庐山西海把好“四关”规范水路旅游客运市场

2017-10-26 11:50:20   九江市交通运输局/黄友坚
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近年来,庐山西海水路旅游客运发展迅猛,截止2017年9月,辖区在册各类营运客船47艘,3574客位,客船船型已基本完成更新换代,客船类型逐步朝大型化、新型化、节能化发展。庐山西海港航行政管理部门主要通过把好“四关”来规范水路旅游客运市场经营秩序。

一、把好市场“准入关”,强化企业经营资质管理

市场“准入关”是规范水路客运市场秩序的第一道关口,也是从源头上治理水上运输安全的关键环节,更是检验港航行政管理部门行政能力的重要方面。《国内水路运输管理条例》、《国内水路运输管理规定》在企业船舶运力规模、人员和组织机构配备等多个方面提出了经营国内水路运输的具体资质条件,加强水路运输的准入管理。同时,经营资质不仅是准入环节的管理,更重要的是在后续经营活动过程中的资质保持,是一个动态的过程,贯穿于经营人从事水路运输经营活动的始终。

为了加强庐山西海风景名胜区船舶统一管理,确保水上交通安全和有序营运,防止船舶污染水域,2013年1月16日,庐山西海风景名胜区管委会、武宁县人民政府、永修县人民政府联合发布《庐山西海风景名胜区船舶管理公告》,对从事水路旅游运输经营的企业(客船),按照管委会“总量控制、统一调配”的要求,企业(客船)须到景区港航、海事、工商等部门办理相关手续,再核发相关证照。

庐山西海港航分局在把好市场“准入关”过程中,严格水路客运企业经营资质管理,近年来,先后对经营资质经整改后仍然不达标的3家水路客运企业,报请市级行政许可部门,撤销原水路运输许可,淘汰“出局”。

二、把好市场“硬件关”,优化企业船舶运力结构

九江庐山西海云海轮船有限公司是从事经营庐山西海风景区水路客运的一家规模企业, 据2015年水运企业年度核查显示,该公司客船数近80%为2000年至2002年建造,投入营运时间已超过15年,船型老旧单一,属二类老旧河船,客船状况不能满足庐山西海风景名胜区创建国家5A景区和游客的多样化需求。2016年,风景区管委会和相关职能部门审时度势,加快推进景区旅游水运服务提档升级,引导企业发展新型内河游轮,投资6500万元建造新型客船40艘(3044客位),截至2017年10月,该批次新型客船已有30艘(2944客位)投入营运,新型客船的投入营运使船舶营运效率、船舶安全技术性能、环保水平等明显提高,进一步优化客船运力结构,实现了船舶转型升级发展。

三、把好市场“服务关”,提高企业经营服务水平

一是规范管理、依法经营、文明服务,建立规范、有序、和谐的水路运输环境。企业在司马旅游客运码头候船大厅的明显位置公布客船班次、票价等信息。从业人员统一着装,服饰整洁。为游客免费供应饮用水,提供导游咨询、乘船须知、客船票运价表、景点旅游路线图等服务。

二是提升水上旅游客运服务质量和文明程度,积极打造水上旅游客运经营品牌加强管理。通过实施规范管理,加强从业人员的职业道德和技能培训,全面提升从业人员的综合素质。

三是强化安全,落实责任,完善水路客运安全管理工作机制。水路客运企业要高度重视安全管理工作,进一步完善企业安全生产规章制度,健全安全组织机构、应急救援预案,组织开展救援演练。风景区相关部门每年在司马旅游客运码头和巾口旅游客运码头各组织联合开展一次水上突发事件应急救援演练。

四、把好市场“整治关”,打击扰乱经营秩序行为

一是全面理清各类非法载客船舶的查处权限和职责,与公安、海事、渔政等部门协调联动,加大现场巡航巡查力度,查处各类非法载客船非法载客行为。

二是要加强宣传和舆论引导,促使游客和当地群众自觉抵制乘坐非营运船舶。

庐山西海水路旅游客运市场规范化管理任重道远,庐山西海港航行政管理部门相信在风景区管委会和上级主管部门的领导下,勇挑重担,不畏艰难,奋力前行,为庐山西海风景名胜区发挥庐山西海旅游经济圈核心优势,创建国家5A级景区和国家体育旅游示范基地做出应有的贡献。


责任编辑:王嘉琪

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