直播回看│九江国土面积17.6%是水域,水利工作创造“九江模式”

2019-09-24 09:30:00   掌中九江 记者张江艳
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9月24日上午9点30分,在九江市政府新闻发布厅举办“壮丽70年 奋斗新时代”系列专题新闻发布会第十三场新闻发布会,市水利局党委委员、副局长叶凌志发布新中国成立70年来九江水利的发展变化和巨大成就情况,并答记者问。


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九江由水而名、因水而灵、伴水而兴,是一个名副其实的水利大市,水利的发展是九江城乡发展的重要部分。

9月24日,市政府新闻办举办“壮丽70年•奋斗新时代”专题新闻发布会,由市水利局介绍新中国成立70年来我市水利发展变化和巨大成就。

九江之义,即为“众水汇集的地方”。全市水域面积495万亩,占到国土总面积的17.6%,独享长江江西段152公里岸线,拥有鄱阳湖三分之二的水域,还有千亩以上湖泊41个、流域面积10平方公里以上河流350条。

追溯到新中国成立前,全市水利工程仅有塘坝5.7万多座,蓄水量1.8亿多立方米;堤坝38条,堤长397公里,保护耕地26万余亩,保护人口17万多人;有效灌溉面积近27万亩,旱涝保收面积17万多亩。

新中国成立后,全市人民开展了大规模的水利建设,逐步形成了兼具防洪、排涝、灌溉、供水、发电等多种功能的较为完整的水利工程体系。目前全市共有大小水库1240座、塘堰50715座、灌区3246个、各类水闸979座、引水工程近9000座、机电排灌泵站2609座、小水电站355座、百亩以上圩堤399座总堤线长1008公里,水利工程年供水能力17亿立方米,有效灌溉面积267万多亩,旱涝保收面积166万多亩。

特别是2011年中央印发一号文件《关于加快水利改革发展的决定》,水利步入了提速发展的“快车道”。“十二五”以来,全市水利总投入累计超过165亿元,成为水利投入资金最多、建设规模最大、发展速度最快、成果覆盖最广的重要时期,不少水利工作有特色、有创新、有亮点,形成了在全省乃至全国有影响、有地位的“九江模式”。2015和2018年,我市水利改革发展工作两次获得全省设区市第一名;2017年,我市河长制工作获得全省设区市第一名。

始终把防汛抗洪作为水利第一要务

九江地理位置特殊,历史上洪涝灾害频发。1949年以来,长江九江站出现20.5米(吴淞高程)水位的较大洪水就有20次,造成经济损失无法估量。1998年长江大堤5号闸口处发生决口,震惊全国。九江因此被国家确定为31个重点防洪城市之一,防汛抗洪始终是水利第一要务。

98洪水过后,国家投入19.5亿元对长江九江城区段19.6公里江堤进行了全面整治,这是九江历史上最大的水利工程。整治后的长江大堤,防洪标准和防洪能力大大提高,先后经受了1999年九江长江有史以来第二高洪水位和2010年工程竣工验收后最高一次洪峰的考验。

近年来,全市先后实施1000多座中小型水库除险加固、1785座山塘整治、81个中小河流治理、10个五河治理项目和385公里千亩以上圩堤填塘压浸工程,开展了长江崩岸应急治理、灾后水利薄弱环节建设和鄱阳湖万亩以上圩堤达标建设,着力补齐防汛短板,完善防洪工程体系。这些工程在防汛抢险中发挥了显著作用,筑起了一道坚固的安全防线。2014和2015年,我市先后有效应对特大台风暴雨洪灾;2016和2017年,成功战胜新世纪以来罕见的大洪久汛,实现了水库无一垮坝、圩堤无一溃决、无重大人员伤亡。

目前,我市正全力实施八里湖赛城湖控制枢纽和高铁新区倪家河水系改造工程,全面推进列入全省计划的21座万亩以上圩堤加固整治,加紧做好列入全国172项重大水利项目的长江干流江西段崩岸应急治理工程前期工作。

落实最严格的水资源管理制度

在落实最严格的水资源管理制度方面,我市一直走在全省前列,特别是节水工作成效明显,市政府出台了《九江市节约用水管理办法》,修水县、濂溪区、瑞昌市县域节水型社会达标建设顺利通过验收,市级公共机构节水建设基本实现全覆盖,江西理文造纸、九江萍钢、江西腾马纺织印染等三家企业获“江西省节水型企业”称号。今年,我局水资源科科长邹秋文荣膺全国“人民满意的公务员”称号。

“十三五”以来,全市农村安全饮水项目受益人口160多万人

在保障农村饮水安全方面,“十二五”期间,全市累计建成农村饮水安全工程322处,完成投资7.2亿多元,解决了150多万农村人口饮水安全问题。“十三五”以来,全市累计实施农村安全饮水巩固提升项目591处,总投资7.6亿元,覆盖受益人口160多万人。同时,把解决农村贫困人口饮水问题作为脱贫攻坚的重点内容,在项目、资金上向贫困地区倾斜,今年初经核查,全市建档立卡贫困户7.8万余户26万多人已全面解决饮水问题。

全市地表水达标率91.7%

近年来,我市以河长制湖长制为载体,坚持源头治理、重点治理,大力加强河湖管护,清洁河湖水质,维护河湖健康。全市河湖水质持续向好,地表水达标率91.7%,重要水功能区和城市饮用水水源地水质达标率均达到100%。

目前,全市共有各级河湖长2328名,河湖基层专管员、巡查员、保洁员近万名,形成了“市县乡村全覆盖、江河湖库(渠)全纳入、区域流域相结合”的河湖长责任体系。

《九江市城市湖泊保护条例》已于今年5月1日正式实施,成为全省设区市首部涉水管理地方性法规。在河湖管理中,编制了《九江市入河(湖)排污口布局规划》,在全省属于首创,也是长江流域设区市首个入河排污口优化布局专项规划。

为保护好鄱阳湖“一湖清水”和长江“黄金水道”生态、防洪、通航安全,自2009年起,我市先后对鄱阳湖和长江河道采砂实行统一管理,创造了全国经验,被誉为“九江模式”,在全国推广。

全力打造百里长江“最美岸线”

为全力打造百里长江“最美岸线”,沿江非法码头全部拆除到位,共计拆除76座码头85个泊位,腾出岸线7529米,完成复绿种植面积65.89万平方米,规范提升完成率达100%。

积极推行流域生态综合治理,确定了13条示范流域(河段),规划治理项目25个,目前已完成投资10.8亿元。持续推进以“清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为”为重点的“清河行动”,先后开展长江岸线利用项目清理整治、长江经济带固体废物排查、鄱阳湖生态环境专项整治、河湖“清四乱”、非法矮圩网围整治等一系列行动,累计排查整改影响和破坏河湖生态环境的问题逾千个。

加大中心城区水环境治理力度

为提升城市品质功能,近年来,我市还加大中心城区水环境治理力度,先后实施十里河综合整治和八里湖蛟滩水利综合整治工程,有效改善了城区水环境和人居环境。2017年以来,市财政投入4亿多元,超常规完成中心城区饮用水源保护区整治,得到国家生态环境部的高度肯定。目前,市政府与三峡集团合作,正在开展中心城区水污染、水环境、水生态综合治理,总投资超过100亿元,其中投资77亿元的一期6个项目已全面开工建设。同时投入近30亿元,全面启动了城市内湖“水体置换、引水活化”和灌溉渠道疏浚工程。


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责任编辑:王嘉琪

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